2月20日，为贯彻落实省委、省政府关于做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产安全生产工作安排部署，副省长武国定深入郑煤集团新郑煤电公司开展调研。

武国定一行来到新郑煤电公司井下一线和调度室等地查看煤炭生产和安全监管工作，并召开座谈会听取郑州市副市长史占勇，集团公司党委书记、董事长李崇工作汇报。武国定强调，要做好统筹，严格落实防疫责任，有序组织煤矿复工复产，抓好煤矿安全监管工作，坚决打赢疫情防控阻击战和煤矿安全生产攻坚战。

省工信厅党组成员、副厅长沈天良在发言中对河南省煤矿安全情况进行总结，汇报了近期全力做好全省煤矿安全生产工作、全力保障煤炭稳定供应情况，对存在主要问题进行剖析，重点对下步工作进行安排：要统筹做好疫情防控和煤矿安全防范工作，全力做好稳产保供工作。深入开展好专项整治工作，大力推进智能化建设。做好30万吨以下煤矿分类处置工作，推进煤矿安全基础管理体系建设，强化监管责任落实。

河南煤矿安监局党组书记、局长严寅初对全省煤矿当前的安全形势和面临的任务进行分析，提出了做好当前安全生产的对策和措施，一是把安全监察做实做细，二是把风险分析研判做实做细，既要守住安全底线，遏制煤矿安全事故，又要积极推动地方经济发展。要强力推进地方煤矿企业的主体责任落实，推进企业重大风险矿井管理和诚信建设；强力推进地方监管责任，要盯得紧、把得严、管得住；强力推进地方政府的煤矿安全生产责任落实，及时通报，特殊情况要正式行文下发加强煤矿管理的意见，情节严重的要升级报告。

李崇同志从安全生产、复工复产、疫情防控三个方面汇报了郑煤集团的基本情况。

安全生产方面，一是坚持实事求是的工作作风，坚决不允许瞒报事故和事故隐患。二是坚持安全管理重心下沉，进一步强化煤矿矿井的安全责任。三是实施安全生产工作的常态化管理，按照省委省政府的要求，安全生产没有淡旺季，从实践中总结经验，强化节假日等安全管理薄弱时间的管理力度。四是强化领导带班值班制度落实，严格执行安全生产相关制度。五是加大安全生产工作在绩效工资中的占比，利用经济杠杆来调动管理人员抓好安全工作的积极性。

复工复产方面，截至2月19日，集团公司10个直管矿全部复产，产能占比达到９０％以上。非煤产业按照河南省、郑州市的要求，正在逐步加大复工力度，直接为煤矿生产服务的企业已经复工，建筑业、房地产业、服务业正在复工的准备阶段。从复工的人员上来说，在册职工是3.2万，在岗职工2.4万，到岗1.5万，主要是煤矿，到岗率接近90%。

疫情防控方面，按照省委省政府有关工作部署和要求，我们的职工家属没有发生感染疫病的情况。我们的做法，除了按照属地管理的原则接受了郑州市及地方实施的网格化管理外，单位自身采取了一些措施。首先从家庭人员管理，严格实施隔离措施。早期从湖北返回的人员有5人，都进行居家隔离；湖北未返回人员106人，暂时通知不返回；省内的五地市返工的有520人，解除隔离430人。其二是已经复工的人员实行封闭管理，以减少与外部人员的接触。其三是强化工作场所的管理，食堂、澡堂、宿舍等人员多的地方，加强消毒，采取措施，杜绝人员集聚。积极准备防疫物资，加强防护。

武国定指出，近年来，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，齐抓共管，攻坚克难，全省煤矿连续5年事故死亡人数控制在20人以下，首次实现煤层“零突出”、瓦斯“零事故”，实现了省政府确定的“一杜绝三下降”的目标（杜绝重特大事故，事故起数、死亡人数、百万吨死亡率持续下降），煤矿安全生产工作取得新成绩。

武国定强调，在看到成绩的同时，还要清醒认识到，我省历史上是煤矿重特大事故的高发区，现在仍然是全国煤矿的重灾区。全省煤矿自然灾害严重、安全基础薄弱的基本面没有改变。煤矿安全工作正处于爬坡过坎的关键时期，人民群众对事故的容忍度越来越低，煤矿自然灾害越来越重，煤矿安全不可掉以轻心，稍有不慎就会发生“黑天鹅”与“灰犀牛”事件。

武国定强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的煤矿安全意义重大、使命光荣。一要夯实责任。各级各部门要守土有责、守土负责、守土尽责，进一步落实党委和政府领导责任，认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。进一步落实煤矿安全监管责任,巩固提升“国家监察、地方监管、企业负责”工作格局，形成协同推进合力；进一步压实企业主体责任，企业主要负责人是第一责任人、是首要负责人,要主动认领、担当作为，切实将安全防控措施落到实处。二要严格监管。地方监管部门和煤矿安全监察机构要创新监管监察方式，科学监管、精准监管、从严监管，找准全省煤矿安全工作的短板弱项，健全完善防范化解风险的制度措施，多维度多层级分析研判、分级预警、集中验证，采用公开通报、警示约谈、媒体曝光等方式，推动关口前移、重心下移，宁可听骂声、不可听哭声，努力提升科学化监管监察水平。三要完善机制。加快推进双重预防体系建设，将安全管理基础性工作从“治理”前移至“预防”，深入开展煤矿“一优三减”及“四化”建设，推进重大灾害治理，牵牢瓦斯治理的“牛鼻子”，强化瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理。四要抓好疫情防控期间煤矿安全。一方面，抓好疫情防控不放松，另一方面，抓好煤矿安全生产不懈怠。认真组织疫情排查，全面落实“外防输入、内防扩散”各项措施。对长期停工停产矿井要“盯得紧”，对复工复产矿井要“把得严”，对正常生产建设矿井要“管得住”，监管监察部门要“拿得准”。特别是复工复产煤矿要制定科学规范方案，按照“谁验收、谁签字、谁负责”原则，压实验收责任，做到合格一个、复工复产一个。

省应急厅党组书记、副厅长张昕，党组成员、副厅长孙兆贤，河南煤矿安监局党组成员、副局长郑其堂陪同调研。