6月4日上午，集团公司党委书记、董事长李崇在集团公司2020年全面从严治党和党风廉政建设工作会上发表讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，客观评价2019年党风廉政建设工作，清醒认识当前党风廉政建设存在的问题和面临的形势，推动集团公司全面从严治党不断取得新成效，推动企业渡过当前难关，开创高质量高水平发展新局面。

集团公司领导程海宏、杨治国、任守忠、刘君、于泽阳、姜群义、张海洋及集团公司副总师、煤炭中心班子成员、机关各部门负责人、各单位党政一把手、纪委书记，集团公司纪委全体人员、各综合纪检监察组组长等参加会议。集团公司党委副书记任守忠主持会议。

集团公司党委副书记任守忠在会上传达了十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会精神，宣读了《中共郑煤集团公司委员会关于有关单位和个人违规违纪通报》。

集团公司纪委书记程海宏在会上作了《认清形势　坚定信心着力推动“583”全面从严治党责任体系落实落地　努力实现纪检监察工作高质量发展》工作报告。

报告指出，2019年，集团公司纪检监察工作坚持旗帜鲜明讲政治，进一步压实管党治党责任；落实责任体系，推动全面从严治党向基层延伸，“583”全面从严治党责任体系建设取得明显成效；落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”；锻造执纪铁军，推进纪检监察队伍建设。

报告指出，在全面从严治党越来越严的形势下，集团公司纪检监察工作还存在“五个欠缺”：一是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党风廉政建设实践上存在欠缺；二是落实集团公司“583”全面从严治党责任体系存在欠缺；三是履职担当精神存在欠缺；四是“四种形态”运用存在欠缺；五是纪检监察干部队伍建设存在欠缺。

报告强调，2020年是纪检监察体制改革向纵深推进的一年，也是全省国有企业纪检监察体制改革关键的一年，要重点抓好“八个坚定不移”：（一）坚定不移抓好政治监督，严明政治纪律和政治规矩。坚持以政治建设为统领，在学深悟透上持续发力，在政治监督上持续发力，在务实戒虚上持续发力，在整改提高上持续发力，确保全面从严治党、党风廉政建设在党的领导下沿着正确的方向进行。（二）坚定不移抓好“583”全面从严治党责任体系建设，强化“两个责任”落实。进一步健全完善“五大责任主体”，层层推进党风廉政建设责任落实，为重塑企业良好政治生态提供坚强的组织保证；进一步健全完善“八大工作机制”，构建企业纪检监察工作新格局，为重塑良好政治生态提供坚强的机制保证；进一步拓展“三大工作载体”，推动全面从严治党向基层延伸，为重塑企业良好政治生态提供坚强的措施保证。（三）坚定不移深化以案促改，一体推进“三不”体制机制。要突出惩治重点，强化不敢腐的震慑，推动完善制度，扎牢不能腐的笼子，砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。（四）坚定不移运用监督执纪“四种形态”，持续正风肃纪反腐。在强化纪律执行上下功夫。在统筹用好纪法“两把尺子”上下功夫。在确保办案安全上下功夫。（五）坚定不移推进集团公司党委内部巡察，实现巡察全覆盖。按照集团公司党委三年内部巡察全覆盖总体规划，综合运用内部巡察、专项巡察、巡察督导等，推动巡察工作健康发展。开展集团公司党委第三轮巡察。持续做好巡察“后半篇文章”。着力推进专项巡察工作。（六）坚定不移持续纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。总结集团公司作风建设成果，以“钉钉子”精神打好作风建设持久战。深化整治形式主义、官僚主义。深入治理享乐主义、奢靡之风。健全作风建设制度体系。（七）坚定不移落实八项规定精神，释放越往后越严信号。要持续巩固落实中央八项规定精神成果，着力提升政治站位，主动开展监督检查，从严监督执纪问责，构建常态长效机制。（八）坚定不移抓好队伍建设，让干部过硬，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

会上，集团公司党委书记李崇、纪委书记程海宏与新郑煤电、杨河煤业等基层单位党委书记、纪委书记签订了《2020年全面从严治党责任书》。

集团公司党委书记、董事长李崇最后发表讲话。

李崇指出，这次会议既是集团公司年度党风廉政建设的安排部署会，更是集团公司党委推进全面从严治党的一项重要举措，是落实党风廉政建设“两个责任”的具体体现。一年来，按照中央、省委，中央纪委、省纪委决策部署，集团公司紧紧围绕基础建设年工作中心，构建和实施“583”全面从严治党责任体系，全面从严治党和反腐败工作取得新成效、新起色、新亮点。主要表现在：（一）党风廉政建设党委主体责任落实更加有力有效。“583”全面从严责任体系落实力度不断加大，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效，巡视巡察工作落实和推进力度不断加大，以案促改工作力度不断加大。（二）集团公司纪委履行监督执纪问责是近年来成效最显著的一年。集团公司“583”全面从严治党体系建设从构建到落地，在集团公司层面上取得了积极成果。正风肃纪持续加强，2019年，集团公司纪检监察机构立案43起，给予党政纪处分109人次。“四种形态”运用见到初步成效，运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部189人次。专项整治持续深入，廉政宣教工作起色明显。全年共组织88批3361人次党员干部、关键岗位人员到集团公司廉政文化宣传教育中心接受廉政教育；（三）集团公司党委、纪委态度鲜明、行动果断、措施得力，中央八项规定及其实施细则精神落实到位。（四）集团公司干部队伍作风建设持续加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，制定领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施，强化监督执纪，对作风不实，弄虚作假的行为敢于亮剑，坚决惩治。

针对会议通报的典型案例和处分情况，李崇特别强调，集团公司党委通报这些典型案例，充分体现了集团公司党委强力推进全面从严治党的信心和决心，体现了反腐败工作的任重道远。从这个意义上说，这也是一次廉政警示教育大会和以案促改推进会。全体党员干部要引以为戒，吸取教训，扎扎实实做好以案促改，推动形成风清气正优良政治生态。

李崇指出，在看到成绩的同时，我们也要倍加清醒地认识到，在管党治党越来越严的形势下，集团公司全面从严治党工作依然存在较为突出的问题，党风廉政建设工作依然任重道远。政治意识方面，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式、轻落实，对基层学习抓得不严，与走深走心走实的要求差距较大；党的建设方面，“重业务、轻党建”思想依然存在，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题依然突出。集团公司党委内部巡察工作力度有待进一步加大，后半篇文章还没有做深做细做实；“两个责任”方面，全面从严治党责任书存在落实监管不到位，“四种形态”运用不够精准，还没有做到咬耳扯袖、红脸出汗；八项规定精神落实方面，“四风”问题依然存在，违反中央八项规定精神问题还有发生；以案促改方面，案例的选取不够精准，没有做到分类施策、分层级教育、分领域整改。

关于2020年工作，李崇强调要做到“五个持续”。（一）持续提升政治站位，落实“两个维护”。要把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在郑煤落地生根；要强化理论武装，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论扎根心底；要付诸实际行动，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，特别是把习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神落实好，为全省工作大局做贡献、增光彩；要强化政治监督，充分发挥纪检监察机构监督保障执行、促进完善发展的作用，在推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力正确运行、维护企业正当权益和合法经营等方面从严监督，推动巩固提升年各项工作落到实处。

（二）持续增强担当意识，落实“两个责任”。推进全面从严治党是中央“四个全面”战略的重大决策部署，是重大政治任务，是党委主体抓的事、管的事、办的事。基层单位党委书记对“两个责任”落实就是第一责任人责任，党委是主体责任。各级纪委是政治机关，是党风廉政建设监督责任主体，要督促各级党组织和领导人员自觉担负起管党治党职责。今年，通过提醒谈话、警示教育、以案促改、专项整改等行之有效的途径和方式，把分管系统和联系单位党风廉政建设抓实抓细，确保“一岗双责”记在心上、扛在肩上、抓在手上。

在集团公司纪检监察系统实行纪检监察工作垂直管理上，要进一步推进全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败工作；进一步加强对纪检监察工作的领导，提升纪检监察工作效率，强化日常监督，加大查处力度；进一步加强纪检监察队伍建设，使纪检监察队伍更精干、更纯洁、作风更硬、素质更高、能力更强，真正发挥职能作用，为集团公司改革发展稳定提供坚强有力的政治、作风和纪律保障。

（三）持续强化监督责任，严格执纪问责。集团公司纪委、各单位纪委就是党风廉政建设责任落实的有力监督者，是专职监督执纪问责的主体、廉政提醒的主体、廉政文化建设、纪检监察系统垂直管理和干部队伍建设的主体。要按照习近平总书记关于加强国企反腐力度的总要求，加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，把权力关进制度的“笼子”。要落实谈心谈话，加大案件查办力度，实行“一案双查”，确保办案安全。

（四）持续加强作风建设，涵养郑煤生态。通过两年多来的努力，集团公司政治生态得到了有力好转，职工群众的满意度正在不断提升，干事创业的氛围正在进一步浓厚与深化。下一步，要在作风建设上持续加力，狠抓形式主义官僚主义整治，让实事求是的作风在集团公司真正落地生根。要坚持用制度保障作风建设，增强纪律约束力和制度执行力，推动干部严格按制度履职尽责、善于用制度谋事干事。

（五）持续深化整改落实，提升巡察效果。要认真做好省委巡视组、省纪委内部监督检查反馈意见的整改落实工作，向上级、向职工群众交出一份满意的答卷。其次，按照集团公司党委三年内部巡察全覆盖的工作规划，在内容深化和成果提升上求得突破。要做好第三轮内部巡察，重点抓好政治巡察、工作巡察、作风巡察，确保中央、省委决策部署和集团公司工作安排落实到位，让巡察真正成为常态化的“体检”。第三，建立健全常态化巡察工作机制。做好意见反馈、整改监督、队伍建设、制度完善等各方面工作，保证巡察工作常态化推进，推动巡察工作向纵深发展。