/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 夏至养生吃什么好?夏至过后天气会越发的炎热，大家记得要做好防暑降温的工作，那么夏至节气防暑降温吃什么好呢?下面小编就给大家推荐几款清凉爽口的甜品，让你清爽透心凉，一起来看看吧。 薄荷芦荟捞 原料:绿豆50克，芦荟50克，芦荟汁适量，糖油10克，绿薄荷(配制酒)15克。 步骤:绿豆放入水中煮至熟烂，加入冰块。芦荟去皮切丁。糖油调匀倒入杯中。放入绿薄荷酒、芦荟丁、芦荟汁、绿豆和冰块即可。 营养功效:散邪解毒、解暑、通便、美容。 适宜人群:凡风热感冒，风温初起之头痛、目赤、口疮，风疹，胸胁胀闷，热结便秘，小儿疳热虫积，药食中毒，肌肤暗疮、粗糙等，皆可一试。 椰汁西米芒果捞 原料:椰汁200克，芒果50克，芒果酱10克，西米50克，炼乳10克，冰块3块。 步骤:西米用开水煮好。椰汁放入炼乳调匀，放入西米，倒入杯中。加入芒果丁、冰块、芒果酱即可。 营养功效:解暑生津、益胃、止咳、明目，以及有助于防治心脏病和肿瘤。 适宜人群:凡中暑，烦热口渴，咽干目眩，食欲不振，消化不良，咳嗽，血脂高，肌肤暗黄，视物不明之人和肿瘤病人等，皆可食之。 黑珍珠芒果捞 原料:血糯米50克，椰汁200克，芒果50克，芒果酱15克，炼乳15克，冰块3块。 步骤:血糯米放入水中煮至熟烂。芒果去皮切丁。椰汁放入炼乳调匀后倒入杯中，放入血糯米、芒果丁、芒果酱、冰块即可。 营养功效:健脾益肾、解暑生津、祛痰止咳、降血脂、美白肌肤，有助于防治心脏疾病和肿瘤等。 适宜人群:凡不耐暑热、脾胃虚弱、纳食不佳、心血管疾病、肿瘤、肌肤暗沉、雀斑等人，均可食用。 红色缤纷捞 原料:红豆50克，西瓜50克，冰块3块，西瓜汁100克，红糖水适量。 步骤:红豆放入水中煮至熟烂，西瓜去皮切片，西瓜汁倒入杯中，放入红豆、红糖水、西瓜片、冰块即可。 营养功效:清热解暑、除烦止渴、利尿消肿。 适宜人群:凡暑热疰夏、小便不利、咽喉疼痛、口舌生疮、热病烦渴、心功能欠佳以及面目四肢浮肿、高血压等病人，皆可食之。 五彩冰池捞 原料:血糯米50克，芒果50克，芒果酱15克，椰汁200克，炼乳15克，冰块3块。 步骤:血糯米放入水中煮至熟烂。芒果去皮切丁。椰汁中放入炼乳调匀后倒入杯中，放入血糯米、芒果丁、芒果酱、冰块即可。 营养功效:解暑生津、润泽面色、降血脂、明目，有助于防治心脏病、关节疾病及肿瘤。 适宜人群:脾胃功能欠佳、肾虚腰酸、视物昏花、贫血、津亏、咳嗽痰多、血脂高、面色不泽等人，皆可服食。 柳橙玉米捞 原料:玉米50克，橙100克，橙汁100克，冰块6块。 步骤:玉米焯水加冰块至冷。橙去皮切丁。橙汁倒入杯中，放入玉米、橙丁、冰块即可。 营养功效:健脾开胃、治疗便秘、养颜美容，有助于促进新陈代谢、增强人体免疫力和防治肿瘤。 适宜人群:纳食不香、吸烟者、长期便秘、肌肤苍老、亚健康人群均可食之，胃病和胆囊疾病患者慎食。 高粱苹果西瓜捞 原料:苹果汁100克，高粱米50克，西瓜50克，西瓜汁100克，苹果50克，冰块3块。 步骤:高粱米加水煮至熟烂。苹果、西瓜去皮切丁。苹果汁、西瓜汁倒入杯中搅拌均匀。放入高粱米、水果丁、冰块即可。 营养功效:润肺、益胃、降低胆固醇、美容，有助于防治癌症和心血管疾病。 适宜人群:凡小儿消化不良、胃肠功能欠佳、中暑、烦热口渴、心脏病、高血压、肾炎、尿路感染、口疮等患者，均可一试。推荐
所属栏目：健康教育 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 近日，杨河煤业公司机电运输知识竞赛拉开帷幕，运输队、机电二队、开拓队、抽探队等6支代表队进行了激烈角逐。 机电运输知识竞赛是机电运输大会战的重要内容，旨在全面提升机电运输管理水平，检验职工机电运输专业知识掌握情况。该公司高度重视，精心组织，经过前期层层选拔，最终共有6支队伍进入决赛。竞赛分为个人必答题、小组必答题、观众互动、抢答题、风险题5个部分。各位参赛选手沉着应战、思维敏捷、表达流畅，精彩的回答不时博得观众的阵阵掌声。最终，运输队以优异的表现胜出，获得竞赛第一名。 （通讯员 岳耀洁）
所属栏目：安全动态 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 7月19日上午，河南省省长陈润儿到我公司调研。陈润儿深入新郑煤电公司，实地察看矿区的指挥调度中心、自动化集控中心，详细询问煤矿安全生产和转型发展情况，河南省副省长张维宁陪同调研。
所属栏目：图片新闻 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 7月19日上午，河南省省长陈润儿到我公司调研，强调，要科学谋划，精心组织，确保省里出台的“1+N”国企改革举措落到实处、取得实效，推动国企改革有序进行。河南省副省长张维宁陪同调研。 陈润儿深入新郑煤电公司实地察看指挥调度中心、自动化集控中心，详细询问煤矿安全生产和转型发展情况,并主持召开国企改革座谈会。 集团公司董事长、党委书记王连海就集团公司有关情况进行了汇报：郑煤集团面对行业性和企业历史性困难和挑战，以“三保一促”为目标引领，深入贯彻全省国有工业企业改革工作会议精神；以深化体制机制改革为抓手，全面激活企业发展动能；以产业结构调整为突破，竭力推进企业发展转型升级，推动集团公司改革全面铺开。 陈润儿表示，全省深化国有工业企业改革工作会议之后，省政府改革指导组翌日即进驻郑煤集团，指导组和郑煤班子认真贯彻落实会议精神，改革的态度积极、思路明确、推进有序，呈现出良好态势。同时，应当看到，国企改革作为涉及产权制度的根本性改革，必然会触及深层次利益和矛盾，要做好充分思想准备，下决心打赢这场真刀真枪的攻坚战。不管前面有多大困难、多少阻力，我们必须义无反顾、勇往直前。 陈润儿指出，一分部署，九分落实。下一步国企改革，要在吃透会议精神和相关政策的基础上，精心组织，大力推进。首先，是理顺产权关系，完善治理结构。厘清产权是改革的首要工作，要按照省里制定的清产核资、评估定价、转让交易、登记确权的程序，抓紧摸清底数，做到有的放矢。同时，不断创新模式，拓展混合所有制改革途径，尽快完善法人治理结构，为改革向纵深发展打下坚实基础。其次，抓住重点问题，因企实施改革。要因地制宜，着力破解改革中面临的债务化解、人员安置、资金筹措等重点难点问题，保持企业稳定，降低改革成本。要通过重组整合一批、股份制改造一批、转让退出一批、依法出清一批，分类施策，推进企业战略性调整，推进不同层级、不同类型企业改革，形成“一级强、二级活、三级专”的梯次发展格局。其三，剥离社会职能，加快政企分开。国有企业要尽快列出需剥离的社会职能清单，所在地政府要积极稳妥有序做好对接工作，切实为企业瘦身减负，助推企业轻装上阵、转型发展。 陈润儿强调，落实改革举措要科学谋划，注重实效。注意将改革与降低成本、提高经济效益结合起来，在改革的同时坚持搞好生产经营、抓好安全生产、防范经营风险，以改革促增效，以改革促发展；注意将改革与调整结构、淘汰落后产能结合起来，抓住国家、省里淘汰落后产能的政策机遇，扩大品质好、需求旺、成本低的产品生产，坚决淘汰规模小、煤质差、成本高的产品，在改革中调整优化产品结构和产业布局；注意将改革与推进创新、加快转型发展结合起来，煤炭企业要坚守自身资源优势，坚持做好煤的文章，通过技术、产品、机制创新，拉长产业链，提高附加值，增强竞争力。下一步省里还将专题研究全省煤炭企业转型发展问题，做到协调发展、赶超发展综合考量，适应性调整、战略性调整两手抓，力求不仅解决当前企业的脱困问题，也为今后全省煤炭产业的可持续发展谋篇布局。 (记者 刘金成）
所属栏目：要闻 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 7月19日，由鹤煤集团安监、技术管理、生产规划等部门组成的技术交流团队来到集团公司杨河煤业，就煤巷锚网支护施工及技术管理等相关项目与该公司开展技术交流。 在推行煤巷锚网支护技术改革中，杨河煤业公司采取“走出去、引进来”的技术培训模式，先后组织相关部门及工程技术人员远赴徐州等地进行学习培训，汲取先进的煤巷锚网支护技术。同时，邀请中国矿大、江苏徐矿集团技术管理专家来到该公司进行现场技术培训，经过不断摸索和实践，2015年11月29日，杨河煤业公司首个煤巷锚网支护工作面顺利贯通。通过实施支护技术改革，该公司逐步探索总结出一套科学有效、符合矿井安全生产实际的现场施工管理标准，在煤巷锚网支护工程技术管理方面积累了经验。 在参观交流过程中，鹤煤集团技术交流团队分别深入该公司31091掘进工作面，现场观摩煤巷锚网支护施工流程，对围岩控制、锚网搭接、后期压力监测等相关技术问题进行深入探讨交流。通过现场查看，鹤煤集团对杨河煤业公司在复杂地质条件下成功实施煤巷锚网支护给予高度评价，同时希望双方进一步深化相关技术合作，共同提升矿井安全管理水平 (通讯员 李晓青)
所属栏目：要闻 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 7月19日，河南煤监局郑州监察分局领导到杨河煤业公司开展法律援助志愿活动，为该公司送上一批安全法律知识光盘，以进一步提高煤矿综合管理水平和从业人员的安全意识，规范安全操作行为，全面促进煤矿企业依法治安。 河南煤监局郑州监察分局领导在听取了该公司安全生产情况介绍后，分析了当前煤炭生产形势，要求该公司深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产的主体责任，认真组织员工学习以《安全生产法》《煤矿安全规程》等为主要内容的安全生产法律法规，按照分级分类、分工种和全面覆盖的原则开展全员安全教育培训，进一步强化安全责任意识，提高安全生产技能。要把安全生产的要求落实在每个人身上，落实到操作层面，教育全体职工严格按照操作规程办事，通过多种手段和途径来有效预防和减少各类生产安全事故，全力保证矿井安全生产。 (通讯员 张晓娟）
所属栏目：要闻 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 近日，笔者在超化矿工业区看到，这里没有煤矿常见的漫天粉尘，往日的机器轰鸣声分贝也大大降低，矿区周边环境呈现明显好转，这一切都得益于近日该矿吹起的一股环保风。该矿积极宣传节能低碳理念，倡导绿色发展，不断提高区队员工对节能低碳的认识。同时，积极把环保工作落实到实际行动中，特别是党员干部，在环境保护、治理中发挥模范带头作用，把党员先进性融入他们工作中，真正践行“两学一做”。 承担降低周边环境噪声任务的是机修队。该队全员上阵，在短短几天的时间，就将高6米，长200米的隔音板安装完毕。为了节省材料费、设计费，该队付锦英、侯振绎、李慧霞等几名党员，日夜坚守西风井，讨论安装方案，制定技术措施。特别是7月14日那个雨夜，为了赶工期、进度，他们克服风大雨大，能见度低、高空作业造成焊接安装极其不便的困难，相互协作，硬是干到半夜二三点才收工。 为让工业区不再煤尘飞扬，还路人清新空气，如何通过洒水喷雾降尘，党员张松峰、张智钦、王书森等人是想尽了“招数”。为了确保降尘效果，他们综合喷洒的扬程、煤尘分布等因素，逐一选定安装地点，共安装360度洒水降尘装置26个，做到了洒水范围全部覆盖工业区。几个人连日来从未准点下班，晚饭总是随便对付，就又开始干活了。 7月18日是周日，物业公司组织综采一队、综采二队、机修队、筛选厂四个区队的80名职工放弃休息时间，为矿区的矸石山穿上了“环保衣”。超化矿的矸石山垂直高度80米，坡度20度，约74000平方米，由两个圆锥体交叉而成，加上下雨煤泥多，闷热、潮湿、湿气重等因素，光上去走一圈就累得不行。大家硬是把班中餐搬到山顶，从早上到下午不休息，整整干了八个小时，没有一个人叫苦叫累，把185卷抑尘网自上而下将矸石山全部覆盖，并用铁丝一一固定好，杜绝矸石山扬尘，做好卫生防护，有力地保护了矿区生态环境。 “我们超化矿在降低矿区环境污染，减少对周边环境影响方面做出了积极努力，为企业彰显社会责任，顺利通过环评验收，矿井后续发展提供了基础，从长远来看，社会效益、环境效益、经济效益显著。”超化矿矿长王红卫如是说。 (通讯员 田秋燕)
所属栏目：党建文化 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 连日来，芦沟矿党委三措并举稳步推进基层党支部换届选举工作。 认真组织，确保“两个到位”。下发工作文件，成立督导小组，利用支部书记工作例会、支部“三会一课”，认真安排部署换届改选工作，加强全体党员的党性与党纪、权利与义务、矿情矿史和形势任务的教育，确保组织领导到位、学习宣传到位。 注重实效，做到“两个结合”。将换届改选工作与规范基层党支部建设相结合，与“两学一做”学习教育相结合，建立健全各项管理制度，遴选培养党政兼优人才，强化党支部的凝聚力、战斗力和创造力，做到安全生产经营活动开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。 规范操作，严把“两个关口”。严把“程序关”，做到条件不少、程序不漏、要求不减，依法选举，规范操作；严把“质量关”，力求把“品行正、懂业务、会管理、善协调”的党员选到支部书记的岗位上，确保选举质量。 （通讯员 海军）
所属栏目：党建文化 发布机构:管理机构 时间：2016-07-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 7月15日，记者从省政府召开的全省地质矿产工作座谈会上了解到，河南省超额完成了找矿突破战略行动第二阶段任务，实现地质找矿重大突破。 会议透露，河南省实施找矿突破战略行动五年来，中央、地方财政和社会投入勘查资金70多亿元，数万名地质工作者参加了找矿工作，累计完成钻探383万米。 据介绍，五年来，河南省煤、铝、铁等矿产资源面貌基本查清，累计新增煤炭资源储量457亿吨，探获铝土矿资源储量超过10亿吨，新增铁矿资源储量16亿吨。
所属栏目：行业动态 发布机构:管理机构 时间：2016-07-19
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 今年以来国家积极推动供给侧结构性改革，进一步加大了煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作力度，各地、各部门围绕“严控新增、淘汰落后、有序退出、减量生产、兼并重组、调整转型”等方面做了大量工作。 《国务院关于化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号文件）印发后，各地各部门认真贯彻落实，通力合作，扎实推进各项工作，取得了重要的阶段性成果。经国务院同意，建立了由国家发展改革委牵头、23个部门和钢铁煤炭两个协会参加的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议机制。机制设立了若干个专门工作小组，建立了日会商、周例会制度。从依法依规加强监管、构建诚信体系、强化行业自律入手，加强政策研究，强化监督管理，全面推动治理违法违规、减量化生产和淘汰落后等化解过剩产能的工作。 1、目标任务已经分解 根据国务院明确的化解煤炭过剩产能目标任务和落后产能应退尽退、先进产能不承担去产能任务、其他产能按比例承担去产能任务的原则，经过自下而上、自上而下三轮衔接和综合平衡，部际联席会议有关成员单位与地方政府、国务院国资委与中央企业已分别签订了目标责任书。 2、2016年基础奖补资金已经拨付到位 中央财政拿出1000亿元，设立工业企业结构调整专项奖补资金，重点支持钢铁煤炭去产能中的人员分流安置。财政部根据部际联席会议审定的去产能目标任务、需安置职工人数等基础数据，5月中旬向各地拨付了钢铁煤炭行业2016年基础奖补资金276.43亿元，后续20%的梯级奖补资金将根据化解过剩产能目标任务完成情况进行拨付，并专门下发通知，对各地规范奖补资金使用提出了明确要求。 3、相关配套政策逐步出台 5月中旬，奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个专项配套政策文件已全部出台，形成了较为完整的政策文件体系。有关部门还重点围绕解决职工工资拖欠、规范和改善煤炭生产经营秩序、停止核准新建煤矿项目、加大对去产能金融支持力度、发展煤电联营等出台了多项政策措施。有关支持企业兼并重组、转型升级、减量置换、优化产业布局、债务处置政策和先进产能标准等正在制定中。 4、职工安置工作稳步展开 为推动各地做好职工安置工作，人社部制定下发了实施化解过剩产能特别职业培训计划、化解过剩产能职工安置工作中突发事件预防与应急预案等专项文件。与重点省区对接，摸清安置职工底数，跟踪掌握各地职工安置情况。国家发展改革委与京东签订战略协议，“十三五”期间计划提供10万个就业岗位。 5、三个专项行动扎实推进 有关部门开展了淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法专项行动，6月底基本完成了企业自查，地方核查上报工作正在进行。对上半年煤矿违法违规建设专项稽查中发现的38处未停产停建煤矿，采取了多部门联合惩戒、通报、约谈等措施，督促有关企业和产煤地区立即停产停建。 6、减量化生产措施初见成效 全国煤矿按276个工作日重新确定了产能，核减产能5.9亿吨。从春节开始，持续开展276工作日制度执行情况督查暗访，对督查情况进行了通报。针对部分地方和企业提出的周日统一休息难以操作的问题，及时调整政策规定，允许企业实行弹性工作制，在向有关部门和中介组织备案的前提下，可安排集中休假。 7、结构调整和债务处理工作开始启动 将去产能与兼并重组、转型升级、布局优化紧密结合，有关部门深入研究推进企业兼并重组和减量置换办法，印发了发挥先进产能促进煤炭行业转型升级的意见。国务院国资委建立煤炭资产管理平台，优化涉煤央企资源配置。银监会积极推动债务规模较大并有三家以上债券银行的客户成立债权人委员会，研究金融支持和债务处理措施。 8、典型引路，加强宣传，营造良好氛围 联系会议机制办公室遴选了山东能源、陕煤化、徐州矿务集团、章丘东风煤炭集团等典型经验，认真梳理他们在产能退出、职工安置、资产处置、转产转型方面的有效做法，组织有关媒体开展宣传推广。目前，正在着手筹备召开煤炭行业化解过剩产能现场会。各有关单位通过网络、电视、报刊等媒体，深度解读已出台的各项政策措施，积极回应社会关切，为化解过剩产能营造良好氛围。 与此同时，各地区在健全机制、制定方案、签订责任书的基础上，抓紧做好任务的细化分解和实施推进。一些省级政府已与相关地市和企业签订了目标责任书。山西省结合推进煤炭供给侧结构性改革，分3批出台了29个配套文件，晋能集团与山西国际的煤电重组已取得实质性进展。湖南、江苏已经完成2016年去产能任务的80%，北京、陕西已完成任务50%。 协会认真落实党中央国务院决策部署，围绕行业化解过剩产能，脱困发展，积极配合政府部门做了一些工作。 一是深入开展调查研究。开展了全国煤炭经济运行调查研究。按照部际联席会议要求，显政会长带队赴主要产煤省和重点企业，开展了煤炭供给侧结构性改革摸底调查。初步摸清了退出煤矿数量、需要安置人员数量和所需资金测算等，为国务院确定煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展提供基础依据。 二是参与《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展》文件及相关政策研究。围绕职工安置、资产债务处置、特别是矿区工伤残及遗属安置和治理违法违规、减量化生产等积极建言献策。 三是参加部际联席会议机制工作。认真落实联席会议机制确定的各项任务，协会领导多次带队深入主要产煤省区煤炭企业开展调查研究，配合做好淘汰落后产能、违法违规建设项目清理、联合执法检查等3个专项行动和减量化生产、节假日休假情况督查。倡议春节、五一期间煤矿停产职工放假，配合有关部门开展了暗访和通报工作。 四是开展了煤炭供给侧结构性改革标准研究。协会主持研究的商品煤质量评价指南-国家标准为规范煤炭进口发展了重要作用。接受部际联席会议要求，开展了现代化煤矿评价标准-国家标准研究，配合有关部门做好先进产能的认定工作；近期又组织专家开展煤炭僵尸企业认定标准和市场出清具体政策措施及实施方案。 五是加强行业自律。完善行业自律协调机制，控制总量，稳定市场。进一步加强行业信用体系建设，开展企业依法依规诚信经营活动。近期，将按照部级联席会议要求，开展煤炭企业依法依规诚信经营承诺活动。 六是积极推动行业创新发展。发布了《关于推进煤炭工业“十三五”科技发展的指导意见》，研究制定了行业结构调整、煤炭清洁高效利用、煤炭装备制造、安全高效煤矿建设、煤炭文化建设等十二个领域发展指导意见，研究提出《煤炭企业转型升级指南》，推广先进技术，促进产业结构调整和转型升级。 七是推动市场体系建设。建设全国煤炭交易数据平台，完善价格指数体系，研究制定煤炭市场交易标准，推动太原、西安、鄂尔多斯交易中心深度联合，开展煤炭物流、煤炭期货、电子商务研究与培训，推动企业商业模式创新。 八是加强市场运行监测。坚持月会商、季分析制度，加强了与煤炭企业、省级煤炭行业管理和用煤行业以及煤炭运输部门联系交流，按日、周、旬、月、季度发布《每日网摘》、《市场动态》、《价格指数》、《月度报告》和《预测预警报告》等，及时为政府部门、企业提供信息服务。 随着各项政策措施出台实施和市场预期的改善，煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展已取得阶段性成效，新增产能得到有效控制，除个别地区外违规建设煤矿全面停建停产，减量化生产措施得到较好执行，煤炭产量出现较大幅度下降，市场出现了一些积极变化，增强了全行业化解过剩产能，实现脱困发展的信心。
所属栏目：行业动态 发布机构:管理机构 时间：2016-07-19
