/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-font-kerning:1.0pt;} 作者：许晟 陈尚营 董建国 徐海涛 王建 来源：新华社 国务院办公厅近日通报今年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果，不合格率达18.5%。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83%集中在县级以下。今年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。 “新华视点”记者调查发现，更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用是基层政府网站的顽疾，有一些网站访问量极低，几乎成了可有可无的“空壳”。 有网站连续多次抽查不合格 记者调查发现，一些基层政府网站使用率较低。记者11日17时打开河南日前通报的一家不合格网站“孟津县水务局”发现，该网站当日访问量只有3人次，4月份总访问量只有93人次。类似情况还有：周口公安局网站13日访问量152人次，延吉市环境保护局访问量仅3人次。 河南省政府办公厅近期对全省政府网站进行了抽查，通报结果显示，共抽查网站216个，发现不合格网站119个，不合格率55%，其中117家是市县乡基层政府网站，杞县公共资源交易网等10家政府网站连续多次抽查不合格。 2015年3月起，安徽按照国务院要求开展政府网站普查，截至目前，已关闭各级各类政府网站1938家，其中大部分为基层政府部门网站。 辽宁省近日印发《关于全面推进政务公开工作的实施方案》，提出取消县级政府部门、乡镇政府、街道办事处网站，将其功能整合到县级政府门户网站；取消信息量小、无专职人员更新维护的市政府部门网站，将其功能整合到市级政府门户网站。在第一次全国政府网站普查中，辽宁有17家政府网站因信息不更新、服务不实用、互动不回应等问题被通报批评。 采访中有群众反映，政府网站子栏目很多，站内信息搜索功能非常重要。但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题，阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。更有甚者，河南省罗山县政府门户网站等一些基层政府网站没有设置搜索栏。 记者调查发现，一些基层政府机构利用网站开展工作较少。“农户遇到种植等方面问题更多的是电话咨询，技术员一般也是现场指导。”广西一市属农业部门网站相关负责人说，有时候民众在基层政府网站上办事不方便，宁愿选择上门现场办事。 有网站整改后“最新新闻”仍停留在2014年 记者调查发现，被通报的基层政府网站有一些长期存在的共性问题： ——更新慢，内容有误。去年第一次全国政府网站普查发现，青海省格尔木市国土资源局等网站空白栏目数超过20个；山西省泽州县林业局、辽宁省建昌县教育局网站个别栏目7年未更新。 在今年一季度的全国抽查中，黑龙江某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站。记者11日打开该网站发现，其“最新新闻”栏目的最近更新仍停留在2014年，一些信息存在明显问题。比如，国家早在2014年就在东北地区取消玉米临时收储政策，但在“最新新闻”栏目里，一条消息赫然在列：“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。 ——与群众互动敷衍，频现“神回复”。福建霞浦县政务服务平台今年3月份在交流板块中回复网民咨询称：“请把我局第一次回复内容读三遍，若还不理解，最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。” 这样的“神回复”并非个例。“40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远了。”四川某市国土资源局针对当地商品房为何只有40年产权的问题，在网站上曾经这样回复群众咨询。 ——无效信息多，实用性不强。记者在多个乡镇政府网站发现，便民服务栏目中大多是电影、天气等在其他平台也可以看到的信息，而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失。 福建省发布的2015年度全省政府网站绩效考核结果显示，83个县市政府网站“网上办事”考核一项满分分值为31分，低于5分以下的达18个，最低得分不到1分。 公众体验应是重要评价标准 “政府网站的定位应是为民服务的窗口。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，政府网站不仅要追求“面子”好看，更要注重“里子”实用。福建泉州市某县一副县长说：“让政府部门及时公开政务信息，方便群众办事，同时加强政府与公众之间的信息互动，应该是政府网站建设的基本功能要求。” 现实却不容乐观。调查发现，目前在政务信息建设方面，存在质量逐层递减的情况，基层政府资源相对较少影响了网站质量。“现在负责网站维护的只有2个人，且都不是专职人员，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”广西一家基层政府网站负责人说，相对于省市级政府网站，基层的办站条件比较差。 中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，基层政府网站频频出现问题，还有一个很重要的原因是缺乏监督。“群众发现网站不好用，找谁投诉？谁来督促他们改进？很多人并不知道。”一些地方建设网站多是应付上级检查，有一些信息还不愿意公开，这是典型的懒政怠政。政府网站主要是为公众服务，建得好不好，公众体验应该是最重要的评价标准。 “政府在网络领域的反应能力折射的是执政能力。”北京大学社会学教授夏学銮说，根据中办、国办今年2月印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》，政府网站应打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。 夏学銮等专家建议，治理基层政府网站乱象需要在全面摸底基础上，建立健全相关管理制度，强化监督问责机制，让公众参与到监督中来，倒逼基层政府加强信息公开和网站建设。
所属栏目：行业洞察 发布机构:管理机构 时间：2016-05-24
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 今年以来，超化矿牢固树立“煤矿事故可防可控”的安全理念，坚持“八抓四到位五个无”安全工作思路，采取行之有效的安全措施，推动安全工作稳步发展。 全员参与齐抓安全。开展“我为安全献一策”活动，集结职工的“金点子”，对合理化建议被采用者给予一定的物资奖励，充分调动起全员参与安全管理的积极性与主动性。将安全责任细化到每一个岗位、每一名职工，增强职工的责任意识，促使职工自觉遵守安全红线，自觉履行安全职责，形成自保、互保、联保的良好局面。 隐患治理筑牢安全。除每周开展安全自查自纠、系统互查和矿集中排查外，该矿还结合不同时期、不同阶段、不同季节及节假日等特殊时段安全重点，有针对性地开展隐患专项整治活动，对人、机、环、管等方面所涉及到的各项不安全因素全面排查清理，以铁的手腕和严格的纪律作保障，把每一处隐患都按时整改到位，精准销项。 科技创新推动安全。积极推广应用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺，大力开展锚网技术改革，在原有的基础上，不断探索、总结，使锚网技术进一步成熟、完善。同时，开展沿空留巷技术的引进，缓解矿井采掘接替紧张，降低生产成本，提升矿井安全系数。鼓励职工对“一通三防”、采煤掘进等重点领域的关键技术进行突破，努力发掘实践经验，带动矿井整体工作发展进步。 （通讯员 刘春灵）
所属栏目：安全动态 发布机构:管理机构 时间：2016-05-24
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 日前，芦沟矿以贯彻落实集团公司“两学一做”学习教育工作会精神为契机，依托载体，联系实际，稳步推进“两学一做”学习教育活动。动员全体党员积极践行“五带头”承诺，从现在做起，从一点一滴做起，争做合格党员。 矿党委要求全体党员切实做到“五带头”，即：带头讲学习，做有理想的合格党员；带头讲政治，做有信念的合格党员；带头讲规矩，做有纪律的合格党员；带头讲道德，做有品行的合格党员；带头讲奉献，做有作为的合格党员。希望每名党员结合先进性要求，立足本职岗位，发挥党员先锋模范作用，在严守纪律规矩中争做合格党员，在精准实策、降本增效和“先锋引领”行动中争做合格党员，在深化改革创新、提升核心竞争力中争做合格党员，在保安全、保生存、保稳定、促发展中争做合格党员，切实把做合格党员的要求转化为助力企业脱困发展的实际行动。 （特约记者 张海军）
所属栏目：安全动态 发布机构:管理机构 时间：2016-05-24
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 日前，芦沟矿机电队以持续深化设备无故障运行活动为契机，大力推进“巡、查、护、修、检”五位一体设备管理措施，全面优化设备安全管理机制，力求以设备最优化保障各项工作安全高效推进。图为煤场运输系统检修现场。 （晓兵 摄影报道）
所属栏目：图看郑煤 发布机构:管理机构 时间：2016-05-24
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 面对当前煤矿生产严峻形势，告成矿充分发挥党员干部先锋模范作用，号召党员干部种好各自“责任田”，带好责任区内职工，为企业分忧解难。 该矿首先按照党小组包重点、党员干部包难点、党员包一般的工作思路，根据党员的岗位工种、个人能力，把需要党员承担和完成的工作一一部署，详细安排，形成以一名或几名党员为主体，以一定数量的职工为对象，以指定工作现场为区域的党员责任区。 其次，组织党员与职工结对，签订安全承诺责任书，要求党员不但包责任区内的安全生产、质量标准化工作，还要详细掌握所包岗位职工的工作、生活情况，及时为职工排忧解难。 第三，以区队为单位开展“队级月度政绩考核亮牌活动”，将党员干部所包区域工作完成情况以数据化形式，及时传达给班组职工，并增设支部工作宣教专栏，利用透明化管理，以党员亮身份、作示范为途径，调动职工工作热情，不等不靠地做好责任区的安全生产和经营管理等各项工作。 （通讯员 宋莹莹）
所属栏目：党建文化 发布机构:管理机构 时间：2016-05-24
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-font-kerning:1.0pt;} 针对网址导航网站在网站推荐和内容管理等方面存在的问题，国家网信办从即日起在全国开展网址导航网站专项治理。 国家网信办有关负责人指出，网址导航网站是网民上网的重要入口，是获取信息的重要渠道，具有很强的导向作用，亟需加强管理，确保网址导航网站为广大网民推荐权威可信的网站和信息，促使网络空间更加清朗。 该负责人表示，专项治理要求各网址导航网站规范信息传播秩序，依法提供相关服务，自觉抵制网络谣言、网络诈骗、网络色情、网络暴力，不给任何非法网站提供导航，不为任何违法和不良信息提供传播平台，不得发布涉及淫秽、色情、暴力等违法违规有害信息。 该负责人强调，网址导航网站要规范导航页面推荐网站入口，改变推荐网站“唯竞价排名”“唯点击量排名”的顽疾，确保主流媒体的权威声音得到有效传播，发挥正面声音的引领作用，积极营造风清气正的网络环境。通过转载、聚合等形式从事互联网新闻信息服务的网址导航网站，要纳入互联网新闻信息服务管理。 该负责人表示，网址导航网站要建立健全日常动态监管机制，切实落实企业主体责任，设立总编辑，实行新闻内容总编辑负责制，完善相关管理制度，加强推荐网站资质审核，健全群众举报受理机制，加强行业自律，切实把好导航入口关。 国家网信办将加快出台《网址导航网站服务管理规定》等规范性文件，健全长效机制，形成常态管理。地方网信办落实属地管理责任，把网址导航网站管理作为重点工作常抓不懈。 据悉，国搜导航、hao123导航、2345网址导航、114啦网址导航、UC导航、QQ导航等8家主要网址导航网站19日联合发出倡议，呼吁全国网址导航网站坚持正确导向，积极承担社会责任，向广大用户提供更加安全便捷的信息服务，共同促进互联网健康发展。
所属栏目：行业洞察 发布机构:管理机构 时间：2016-05-23
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:宋体; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-fareast-font-family:宋体; mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-font-kerning:1.0pt;} 为强化安全红线管理责任落实，近日,米村矿在全矿井下区队和生产口部门科室，组织开展红线管理安全承诺活动。 对集团公司安全红线管理的要求进行宣贯，让每位职工必须了解本岗位安全生产红线，不得逾越。让干部职工充分认识到违反安全红线管理严肃性、危害性，进一步自觉对集团公司安全红线管理规定64条重新再学习，做到真学真会，从而知道自己岗位存在哪些安全红线，红线意识得到进一步提升。 该矿各科队利用班前会、一五会议对集团公司红线管理规定进行再培训，采用通俗易懂的语言向全体职工进行宣贯，确保红线管理规定真正入脑入心。 制定出红线管理安全承诺书，要求各单位干部职工围绕红线内容，同时结合自身岗位实际一一签订红线管理安全承诺书,明确本岗位哪些工作是不能做的，起到了向干部职工安全红线告知、承诺的作用。 通过宣贯和签订责任书，米村矿各安全生产科队级干部及职工积极进行了安全红线承诺书签订，共承诺安全事项3681条，对促进干部职工自发遵守安全规章制度、坚守安全红线起到了警示作用，为矿井安全生产打下基础。 （通讯员 尹亮亮）
所属栏目：安全动态 发布机构:管理机构 时间：2016-05-20
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所属栏目：安全动态 发布机构:管理机构 时间：2016-05-20
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所属栏目：图片新闻 发布机构:管理机构 时间：2016-05-20
/* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0gd; mso-para-margin-left:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; text-indent:10.0pt; mso-char-indent-count:2.0; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.5pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:宋体; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-fareast-font-family:宋体; mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-font-kerning:1.0pt;} 5月19日，河南煤矿安全科技活动周赠书仪式在我公司米村矿举行。河南煤矿安全监察局党组成员、副局长许胜铭，集团公司总经理马正兰、总工程师杨治国等出席赠书仪式，并现场为米村矿职工代表赠送煤矿专业书籍。 （刘呈州 摄影报道）
所属栏目：图片新闻 发布机构:管理机构 时间：2016-05-20
