（三）

为了长期斗争，准备胜利反攻，中共中央在1942年下大力气实行了精兵简政。

实行精兵简政是民主人士李鼎铭在陕甘宁边区二届一次参议会上提出的议案，得到了中共中央的采纳。自从党中央提出实行精兵简政政策以来，许多抗日根据地都依照中央的指示，筹划和进行了这项工作。但是还有若干根据地因为认识不够，执行的力度不够大，还没有把精兵简政当作一个极其重要的政策看待。7月30日，毛泽东在中央政治局会议上指出，精兵简政问题，如果想不到敌后严重的必然趋势就是缩小，现在不想到几个月后适应环境的主动步骤，就会手忙脚乱，敌后变化会是突然的，所以要主动地定出办法。摆在全党面前的问题是如何渡过敌后的困难。他还提出了精简的比例是：在全部脱离生产的人员中，军队占百分之七十，党、政、民、学占百分之三十；全部脱产人员占老百姓人数的百分之三。要按这个比例，主动地、彻底地、有计划地执行。

9月7日，毛泽东专门给《解放日报》写了《一个极其重要的政策》的社论，深刻指出：“我们的庞大的战争机构，是适应过去的情况的。那时的情况容许我们如此，也应该如此。但是现在不同了，根据地已经缩小，在今后的一个时期内还可能再缩小，我们便决然不能还像过去那样地维持着庞大的机构。”为此，毛泽东借用了两个例子。一个是孙行者对付铁扇公主：“铁扇公主虽然是一个厉害的妖精，孙行者却化为一个小虫钻进铁扇公主的心脏里去把她战败了。”另一个是柳宗元曾经描写过的“黔驴之技”：“一个庞然大物的驴子跑进贵州去了，贵州的小老虎见了很有些害怕。但到后来，大驴子还是被小老虎吃掉了。”“我们八路军新四军是孙行者和小老虎，是很有办法对付这个日本妖精或日本驴子的。目前我们须得变一变，把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了。”

此后，中共中央又陆续多次作出关于精兵简政的决定和指示，要求切实整顿党、政、军各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节约人力物力。各抗日根据地的党政军机关、学校及民众团体，认真贯彻落实中央指示，迅速行动起来，普遍实行了精兵简政政策。

精兵简政是中国共产党在抗日战争时期的十大政策之一。通过精兵简政，有效克服了机关主义、官僚主义、形式主义，达到了毛泽东要求的“精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的”，克服了根据地鱼大水小的矛盾，减轻了人民群众的负担，调动了广大群众的抗日积极性，增强了部队的战斗力，提高了机关的工作效率，对渡过难关，巩固抗日根据地，坚持长期抗战，夺取抗战最后胜利，发挥了重要历史作用。（待续）