以基础建设年为总牵引  以五个委员会为总抓手

以提高效益为目的  努力实现企业更高质量发展

集团公司七届三次职代会  郑州煤电公司二届二次职代会暨年度表彰大会隆重召开

集团公司董事长、党委书记李崇发表重要讲话

总经理马正兰作工作报告

春潮涌动，大地飞歌。

2月21日，集团公司七届三次职代会、郑州煤电公司二届二次职代会暨年度表彰大会隆重召开。

这是一次总结表彰的大会，这是一次誓师动员的大会，这是一次团结鼓劲的大会，这是一次砥砺奋进的大会。总经理马正兰代表集团公司作工作报告，董事长、党委书记李崇发表重要讲话。对集团公司去年工作进行回顾总结，分析研判形势，安排部署2019年全面工作。强调增强忧患意识，坚定发展信心，以基础建设年为总牵引，以五个委员会为总抓手，以提高效益为目的，扎实有效做好全年各项工作，在实现高质量发展的道路上不断向前迈进，再创郑煤集团新辉煌！

集团公司领导李崇、马正兰、郜振国、田富军、程海宏、杨松君、王思鹏、任胜岳、杨治国、任守忠、邹山旺出席会议，集团公司部分特邀老领导出席会议，职工代表、列席代表近700人参加会议。

会议由党委副书记郜振国主持。

上午8:30，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

首先是进行集团公司七届三次职代会议程。马正兰同志代表集团公司作了题为《坚定信心清醒忧患 真抓实干 勇于担当 奋力开创集团公司高质量发展新局面》的工作报告。

报告实事求是、全面系统地回顾了过去一年的工作。2018年集团公司坚持理念引领，煤矿实现安全生产；坚持集约高效，煤炭生产合理有序；坚持降本增效，管理效能显著提高；坚持改革带动，发展动能加快转换；坚持调整转型，规模与效益同步提升；坚持全面从严治党，高质量党建稳步推进，较好完成全年各项目标任务。2018年，安全百万吨死亡率为零，创下了集团公司建制以来最好成绩，原煤产量、营业收入、利润总额等指标都取得了令人满意的成果，保持了稳中向好的发展态势。

报告指出，总结过去，是为了更好地开创未来。在充分肯定成绩的同时，更应清醒认识到集团公司安全管理还不完全让人放心，生产接替紧张局面仍未得到根本缓解，深化改革任务依然艰巨，资金链仍然紧张，新科技在集团公司应用速度太慢，现场管理的执行力和协调性不强，从严治党还存在薄弱环节，少数同志过苦日子紧日子的思想还未形成，面对困难存在畏难情绪，攻坚意识不强，闯难关劲头不足。面对问题和不足，我们务必始终保持清醒，努力加以克服和改进。

2019年集团公司的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，省委十届六次、八次全会精神，中央和省委经济工作会议精神，认真贯彻落实集团公司党代会精神，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。确定2019年为基础建设年，大抓区队班组建设，保安全、稳生产，强管理、提质量，促改革、调结构，防风险、惠民生，巩固主业发展根基，增强内部管理效率，提升内生发展动力，畅通转型发展空间，推动集团公司实现高质量发展。

2019年集团公司重点工作：一、守住底线，推动高质量发展更有保障。健全安全管理体系。强化安全基础管理。大抓区队班组建设。坚决防范安全事故。二、巩固主业，推动高质量发展更有支撑。挖潜力、稳产量。抓进度、保接替。重科技、强保障。提煤质、增效益。促销售、稳价格。三、提升管理，推动高质量发展更有效率。加强成本控制、成本监测、成本核算，完善内控体系，提升非煤质量。四、改革转型，推动高质量发展更有潜力。着力推动产权结构、组织结构、治理结构改革取得新进展，推动转型发展。五、加强党建，推动高质量发展更有保证。加强思想引领，强班子带队伍。坚持正确选人用人导向，推进党风廉政建设。六、以人为本，推动高质量发展更有力量。保障职工主体地位，关心关注职工正当利益诉求，及时化解各种矛盾，确保大局稳定。

会议书面印发了《坚定政治方向 凝聚奋进力量 团结动员职工为推进郑煤集团高质量发展而努力奋斗》职代会报告、《郑煤集团公司2018年财务决算及2019年财务预算报告》、《郑煤集团公司2018年业务招待费开支情况报告》等议案。

其次进行郑州煤电公司二届二次职代会议程。会上书面印发了《加强基础建设 创新发展理念为实现郑州煤电高质量发展而努力奋斗》工作报告、《夯实工作基础 提升服务能力 团结动员职工为企业更高质量发展而努力奋斗》职代会报告、《郑州煤电2018年业务招待费开支情况报告》等议案。

之后，职工代表分成11个团对相应报告进行了讨论审议。

下午13:30，主席团召开第二次会议，分别听取了各代表团的讨论意见。

下午14:30，大会召开第二次全体会议，一致表决通过了相关议案。

集团公司党委副书记、副总经理田富军宣读了《关于表彰2018年度集团公司劳动模范、先进集体和先进个人的决定》。大会对2018年度集团公司涌现出的26名劳动模范、200名先进工作者、85名优秀共产党员和260名安全标兵、16个先进单位、13个先进党组织、70个先进集体进行了表彰。在欢快的乐曲声中，劳模代表、先进单位代表走上领奖台，会场顿时响起热烈的掌声向他们致敬。

集团公司劳动模范代表、新郑煤电公司综采一队队长韩冬雪同志在会上作了典型发言。

集团公司董事长、党委书记李崇作重要讲话。他向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来拼搏奉献的集团公司全体干部职工表示衷心的感谢！

李崇同志的讲话共分三个部分：

第一部分是充分肯定2018年工作成绩，正视存在的问题。他说，2018年工作有亮点，有成绩。

一是安全工作取得明显成效。2017年百万吨死亡率0.139。在此基础上，2018年安全工作再上一个新台阶，实现了煤矿零工亡，创集团公司有史以来最好成绩。还是这些人，还是这些矿井，还是这些条件，为什么现在能抓好？这就是我们一再强调的：“没有抓不好的安全，只有不到位的管理”“安全真抓就能抓好”。

二是各级领导班子建设、团结状况较好。从考评结果看，集团公司从上到下三级领导班子团结状况是近年来较好的，集团公司上上下下精神状态不断提升，广大职工昂扬向上、充满斗志、不怕困难、勇于担当，保持了敢于克服困难的精神状态，为完成各项任务提供了坚强的信心和动力。

三是降本增效取得了预期的效果。虽然2018年集团公司增支因素很多，减收因素也不少，但集团公司采取的降本增效措施带来了效益的稳定。

四是各项改革工作积极稳妥推进，走在了全省前列。“僵尸企业”处置、组织结构改革、内部管理体制改革走在全省前列，攻坚战获得全省先进单位称号。一方面完成15家僵尸企业处置，漯河颍青化工和商丘中亚化工启动破产程序。主动化解过剩和落后产能，妥善安置职工。完成了企业办社会职能剥离移交后续工作。另一方面治理结构上在全省率先全面完成党建工作进章程，产权结构上积极完善和发展混合所有制经济，组织结构上把管理层级压缩在三级以内。同时推进集团公司、上市公司的机关机构改革， 2018年完成了“2+12”部门负责人的选定。定员定职工作也在积极推进，为进一步搞好搞活机制体制创造了条件。

五是党的建设进一步加强。以贯彻落实党的十九大和省委十届六次、八次全会精神为重点，以中央第一巡视组反馈意见整改为主线，以基层组织建设为抓手，以集团公司党委和基层单位党委换届为契机，狠抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，重点推进以案促改和内部巡察工作，为集团公司各项工作提供了坚强的政治保障。

李崇同志指出，过去的一年，集团公司虽然取得了一定的成绩，但仍然存在问题和不足。安全薄弱环节仍然存在，矿井中长期接替还十分紧张，违规违纪现象还存在，党风廉政建设仍然存在明显不足，作风建设方面还有明显差距。

李崇同志讲话的第二部分是，以基础建设年为总引领，扎实做好2019年重点工作。他结合传达贯彻2月20日副省长刘伟到我公司调研时重要讲话精神，紧密联系企业实际，着重强调五个方面：

一要持续巩固好安全生产的良好局面。2019年集团公司安全目标是零工亡。我们2018年实现了零工亡，这个安全生产良好局面要持续下去。各级班子、各级领导要有思路，要抓班子带队伍，充分调动专业人员的积极性。齐抓共管，各司其职，各负其责，协调运转。处理好安全与效益、安全与生产、责权利的关系，处理好安全与改革、发展、转型等各种关系，工作有方法，措施要得当，奖罚要分明。

二要抓好基础建设年工作。基础不牢，地动山摇。对集团公司来说，加强基础工作，不但是政治要求，也是企业改革发展的迫切需要。基础建设不是单指哪一个方面，既包括党的建设，党的基层组织建设，安全管理，企业改革等，也包括经营管理、降本增效、财务管理等。今年主要是以基础建设工作为牵引，带动各项工作齐头并进，促进集团公司竞争力的提升。要选择试点单位先行先试，同时以点带面在全集团范围内铺开，实现企业更好的发展。

三要树立过紧日子的思想。无论从当前形势和企业自身情况来看，还是中央、省委的要求，都需要我们树立艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想。中央提出来，要过紧日子，实现新一年开门红，这是历史上没有的。全省经济工作会议也指出，2019年的经济形势比大家想象的还要严峻，我们必须要有危机意识、忧患意识，必须树立过紧日子的思想，做好过紧日子的准备。

四要进一步加大内部改革力度。按照省委省政府统一部署要求，继续做好三供一业收尾工作、“僵尸企业”处置工作和企业办社会职能剥离移交后续工作。三个结构改革要继续推进，重点任务是减人提效，人力资源部要尽快制定出机关的定编定岗定员方案，各单位班子成员和机关管理人员占比也要减下来。同时加大产权制度改革、组织结构改革、薪酬制度改革，推动企业发展。

五要强力推进党风廉政建设。持续深入开展巡察，运用好巡察成果，该落实落实，该调查调查，该移交移交。要区别不同情况，对于主动认识错误，认真纠正的，要给予改正的机会；对于没有深刻认识到问题，想方设法隐瞒、忽悠、糊弄、藏匿的，要严肃处理。要巩固全面从严治党工作成效，多措并举压实主体责任，特别是向基层压实责任。按照责权利、一岗双责等要求，层层传导压力，使基层组织充分认识到全面从严治党责任是不可推卸的政治责任。要常怀履责之念，狠下落实之功。坚持用好问责这个“杀手锏”，抓住典型，严肃追责，持续释放“有权必有责，失责必追究”的强烈信号，以问责常态化倒逼履职落实到位。

李崇同志讲话的第三部分是，以成立五个工作委员会为总抓手，保证各项工作落地见效。他指出，工作千头万绪，一定要狠抓落实力戒空谈。要树牢正确的政绩观，始终铆足真抓的实劲，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。集团公司党委研究决定，成立五个工作委员会作为各项工作的总抓手，保证工作有人干，千斤重担大家一起挑。

一、成立基础建设年工作委员会。选择至少三个以上单位作为试点，委员会成员进驻到试点单位，指导帮助开展基础建设年工作，明确目标措施，让企业的管理水平有一个更大幅度的提升，作风有一个更彻底的扭转。试点单位和非试点单位、各部门都要积极行动，从上到下督促指导，全面铺开，有效开展。同时要进一步发现年轻优秀人才，加大对年轻优秀干部的锻炼培养选拔力度，为集团公司持续发展提供人才支撑。

二、成立债务化解委员会。抓住国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等11个部门联合发布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》的政策机遇，积极争取政策落地，重点做好“僵尸企业”的债务处理工作。

三、成立组织机构改革委员会。精简机构精减人员工作要立即启动，把机构该合并的合并，把该减的人员减下来。

四、成立智能化开采推进委员会。通过到山东等地学习考察，把成熟实用的技术带回来，运用到安全生产中，实现减人提效。

五、成立转型发展委员会。强力推进煤电联营项目和李粮店地上开发项目，盘活现有闲置土地，促进企业转型升级。

为了保证五个委员会尽快进入实质性运作，通过工作方法的调整和创新，从组织上机制上进一步明确责任，推动各项工作落实落地。李崇同志又特别提出五点要求：

一要提高认识。要从集团公司大局出发，充分认识到集团公司成立委员会是立足当前，着眼长远，紧密结合集团公司现状和内外部形势，统筹安排形成的创新性举措，目的就是通过压实责任，抓住集团公司的大事要事难事，各个击破，齐头并进，多点开花，以此促进集团公司竞争力的提升，实现高质量发展的目的。

二要勇于担当。各专业委员会要认清各自肩负的使命，不等不靠，主动作为，不回避不推诿，保持昂扬状态和奋斗姿态，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中，敢于冲锋在前，敢于攻坚克难，敢于担当作为，敢于啃最硬的骨头，敢于挑最重的担子。

三要狠抓落实。习近平总书记历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署，九分落实”，要求“广大党员特别是党政主要负责同志扑下身子、狠抓落实”。各级党员干部要充分认识到，美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实。坚持以上率下，主要领导要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。要强化抓落实的意识和自觉，提高抓落实的能力和定力，一抓到底，常抓不懈，善抓善成，用心用情用力抓好各项工作任务的落实。

四要严格考核。进一步完善考核办法，把工作完成情况与薪酬挂钩，做到奖惩分明。考核重在看发展、看变化，以实绩论英雄。要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”。在全公司营造激励先进、鞭挞落后的氛围，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。加大表彰力度，对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。对任何工作，都要有功论功、有过追过。奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人“手里”，板子要打在具体人“身上”。

五要加强督导。成立专门的督导小组，通过督导，改变遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖的不良现象。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正为督查而督查的做法。

李崇同志要求五个委员会一定要尽心尽力，尽职尽责，把集团公司党委的决策部署落实到位，交出一份令集团公司和广大干部职工满意的答卷。

李崇同志强调，要切实抓好全国“两会”期间的安全和稳定工作。

最后，党委副书记郜振国同志对落实会议精神提出要求，号召广大干部职工认真学习贯彻大会决议和董事长、党委书记李崇同志的讲话精神，迅速把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，抓好谋划落实，全力以赴推动工作，为全面完成2019年各项目标任务，推进集团公司全面深化改革、转型升级，实现更高质量发展而努力奋斗！